碳達(dá)峰碳中和的中國(guó)行動(dòng)白皮書丨碳達(dá)峰碳中和的中國(guó)行動(dòng)

中國(guó)立足以煤為主的資源稟賦，統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大“綠色礦山”“智能礦山”建設(shè)力度，持續(xù)降低煤炭開(kāi)采過(guò)程碳排放大力實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造，持續(xù)推動(dòng)煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，十年來(lái)累計(jì)完成淘汰煤電落后產(chǎn)能超過(guò)1億千瓦加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域煤炭減量替代力度，提升工業(yè)領(lǐng)域清潔能源應(yīng)用比重和電氣化水平，穩(wěn)妥有序推進(jìn)散煤替代，煤炭占能源消費(fèi)總量比重由2020年的56.7%降至2024年的53.2%。

聚焦

臨汾市2025—2026年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

全面完成35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造，鞏固已完成超低排放改造工作成效，強(qiáng)化污染防治設(shè)施管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放燃?xì)忮仩t要全部采用低氮燃燒技術(shù)或配備高效脫硝裝置，確保氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放生物質(zhì)鍋爐要采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤持續(xù)提升工業(yè)爐窯治理改造水平，加快推進(jìn)工業(yè)爐窯清潔能源替代，對(duì)使用煤炭、重油等高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐等爐窯，加快推動(dòng)使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、集中供熱等進(jìn)行替代。

鋼材

國(guó)家能源局就《關(guān)于推進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》答記者問(wèn)

大力推進(jìn)礦區(qū)節(jié)能降碳改造，建設(shè)一批高效低碳零碳典型廠區(qū)園區(qū)，降低礦區(qū)碳排放水平 五是推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸與新能源發(fā)展協(xié)同互促積極支持煤炭企業(yè)加大清潔高效火電、新能源等產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)力度，逐步向綜合能源生產(chǎn)服務(wù)商轉(zhuǎn)型鼓勵(lì)煤炭企業(yè)開(kāi)發(fā)碳基特種燃料、煤基生物可降解材料等創(chuàng)新型產(chǎn)品，打造煤基產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展新亮點(diǎn) 六是加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培育積極開(kāi)展煤炭與新能源融合發(fā)展基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成以低碳化為導(dǎo)向的煤基科技成果轉(zhuǎn)化模式。

原料

國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于推進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

積極支持煤炭企業(yè)統(tǒng)籌煤炭與煤電、新能源產(chǎn)業(yè)布局，加大清潔高效火電、新能源等產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)力度，提升一體化協(xié)同融合發(fā)展效益，逐步向綜合能源生產(chǎn)服務(wù)商轉(zhuǎn)型推動(dòng)礦區(qū)坑口煤電實(shí)施新一代煤電改造升級(jí)，鼓勵(lì)與新能源聯(lián)營(yíng)發(fā)展和優(yōu)化組合，增強(qiáng)能源供給體系穩(wěn)定性加強(qiáng)煤礦瓦斯全濃度利用，積極發(fā)展瓦斯發(fā)電、供熱、提純等利用方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，鼓勵(lì)煤制油氣和煤化工項(xiàng)目開(kāi)展規(guī)?；G電、綠氫利用替代和碳捕集、利用與封存（CCUS）應(yīng)用，有效降低煤炭轉(zhuǎn)化碳排放水平。

原料

涉及鋼鐵生產(chǎn)管控！多省市發(fā)布秋冬季污染防治方案

嚴(yán)格環(huán)保績(jī)效管理，對(duì)B級(jí)及以上企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)，2025年11月底前再組織開(kāi)展一輪“回頭看”，達(dá)不到相應(yīng)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)要求的，按規(guī)定動(dòng)態(tài)管理 深化移動(dòng)源綜合整治大力推進(jìn)清潔運(yùn)輸2025年底前，超低排放企業(yè)、B級(jí)及以上企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)門禁系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，全省火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸比例不低于70% 廣西 日前，廣西壯族自治區(qū)發(fā)布了《廣西2025—2026年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案（征求意見(jiàn)稿）》。

鋼材

四川省2025—2026年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案

大力推進(jìn)清潔運(yùn)輸2025年底前，超低排放企業(yè)、B級(jí)及以上企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)門禁系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，全省火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸比例不低于70%加快推進(jìn)老舊車輛（機(jī)械）淘汰和新能源汽車推廣應(yīng)用，2025年底基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車和國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械 嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為持續(xù)開(kāi)展重型貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械抽測(cè)，嚴(yán)查不正常使用污染控制裝置、不正常添加尿素、不正常運(yùn)行車載排放診斷系統(tǒng)（OBD）、擅自改裝污染控制裝置、擅自篡改OBD、冒黑煙等問(wèn)題。

鋼材

Mysteel調(diào)研：10月廣西廢鋼市場(chǎng)訪談報(bào)告——“十五五”明確鋼鐵業(yè)發(fā)展方向與機(jī)遇，廢鋼市場(chǎng)走勢(shì)研判

8、積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度深入實(shí)施節(jié)能降碳改造推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰 9、完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋范圍，加快溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè) 10、建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)完善和銜接互認(rèn)。

熱點(diǎn)聚焦

“十五五”規(guī)劃建議來(lái)了！明確鋼鐵業(yè)發(fā)展方向與機(jī)遇

8、積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度深入實(shí)施節(jié)能降碳改造推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰 9、完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋范圍，加快溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè) 10、建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)完善和銜接互認(rèn)。

觀點(diǎn)

“十五五”規(guī)劃建議發(fā)布，未來(lái)五年煤炭行業(yè)發(fā)展方向明確

深入實(shí)施節(jié)能降碳改造推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度發(fā)展分布式能源，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋范圍，加快溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)完善和銜接互認(rèn)。

資訊

十五五規(guī)劃建議發(fā)布：積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰

中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議發(fā)布其中指出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度深入實(shí)施節(jié)能降碳改造推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度發(fā)展分布式能源，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋范圍，加快溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)完善和銜接互認(rèn)。

原料

[二氧化碳]：臨沂熔鹽儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，或?qū)⑵平舛趸籍a(chǎn)能過(guò)剩困局

其項(xiàng)目的技術(shù)原理是采用壓縮二氧化碳熱泵+熔鹽儲(chǔ)能耦合系統(tǒng)，在電網(wǎng)低谷時(shí)段利用棄風(fēng)棄光電能驅(qū)動(dòng)壓縮機(jī)，將二氧化碳?jí)嚎s至超臨界狀態(tài)，通過(guò)換熱器將熱量傳遞給二元熔鹽存儲(chǔ)于熱鹽罐中 因此臨沂新型二氧化碳熔鹽儲(chǔ)能示范項(xiàng)目與傳統(tǒng)燃煤電廠開(kāi)放式項(xiàng)目存在本質(zhì)區(qū)別，前者以可再生能源棄電為能量來(lái)源，通過(guò)二氧化碳閉式循環(huán)耦合熔鹽儲(chǔ)熱實(shí)現(xiàn)“電能-熱能-電能”轉(zhuǎn)換，運(yùn)行階段零碳排放，且能提供調(diào)峰、供熱、供冷多能互補(bǔ)服務(wù)，助力新能源消納；后者依賴燃燒煤炭釋放化學(xué)能發(fā)電，碳元素完全氧化生成二氧化碳并持續(xù)開(kāi)放式排放，且調(diào)峰靈活性和環(huán)境友好性顯著不足。

熱點(diǎn)聚焦

中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議

加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，推進(jìn)煤電改造升級(jí)和散煤替代全面提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平，科學(xué)布局抽水蓄能，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)提高終端用能電氣化水平，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化加快健全適應(yīng)新型能源體系的市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制 （47）積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度深入實(shí)施節(jié)能降碳改造推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。

國(guó)內(nèi)

唐山松汀鋼鐵成功榮獲EPD平臺(tái)及全國(guó)首家長(zhǎng)流程低碳排放鋼-粗鋼（產(chǎn)線）雙認(rèn)證

"公司管理層在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)這一理念，將環(huán)保節(jié)能、清潔生產(chǎn)提升到公司戰(zhàn)略層面，系統(tǒng)規(guī)劃，持續(xù)投入，致力于打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鋼鐵企業(yè) 低碳實(shí)踐智筑根基 作為一家傳統(tǒng)長(zhǎng)流程企業(yè)，要生產(chǎn)出國(guó)際認(rèn)可的低碳鋼，必須在現(xiàn)有工藝上做“減法”和“優(yōu)化” 堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)"精料方針"，在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)選低雜質(zhì)、高品位的鐵礦石和煤炭，為低碳排放奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其它動(dòng)態(tài)

[二氧化碳]：全球首個(gè)零碳負(fù)極材料工廠落地內(nèi)蒙古

當(dāng)日上午，“無(wú)限風(fēng)光在烏海”國(guó)軒高科零碳負(fù)極材料工廠發(fā)布會(huì)在內(nèi)蒙古國(guó)軒零碳科技有限公司零碳工廠舉行發(fā)布會(huì)上，該企業(yè)對(duì)外宣布，隨著綠電并網(wǎng)，項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行用電全部實(shí)現(xiàn)綠色能源替代，由該企業(yè)打造的全球首個(gè)零碳負(fù)極材料工廠正式落地內(nèi)蒙古烏海市記者從內(nèi)蒙古烏海市政府了解到，該項(xiàng)目并網(wǎng)后，每年可減少二氧化碳排放約40萬(wàn)噸、減少標(biāo)煤消耗約16萬(wàn)噸，助力烏海推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型 以煤炭聞名的內(nèi)蒙古烏海市，在助推國(guó)家“雙碳”目標(biāo)背景下，正在由“黑”變“綠”。

行業(yè)要聞

國(guó)家發(fā)改委：支持鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造

支持碳排放計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、核算、監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，包括碳排放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、溫室氣體排放因子庫(kù)、碳排放計(jì)量體系等該方向僅支持政府投資項(xiàng)目，有關(guān)項(xiàng)目應(yīng)納入國(guó)家層面規(guī)劃或方案，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)施 （六）其他圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院交辦重大事項(xiàng)需安排支持的項(xiàng)目建設(shè)以上支持范圍中，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳項(xiàng)目、煤炭消費(fèi)清潔替代項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目、低碳零碳負(fù)碳示范項(xiàng)目等項(xiàng)目支持比例均為核定總投資的20%。

鋼材

Mysteel：煤焦國(guó)際市場(chǎng)熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)（2025.9.24）

亨特利電站年均燃煤量約30萬(wàn)至50萬(wàn)噸，但在天然氣減產(chǎn)、干旱或風(fēng)力不足時(shí)用煤量可升至100萬(wàn)噸，目前主要依賴印尼進(jìn)口BT礦業(yè)首席執(zhí)行官理查德·塔康指出，協(xié)議有助于平衡煤炭進(jìn)口與本土經(jīng)濟(jì)可采資源利用，提振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)并支持新西蘭向低排放未來(lái)轉(zhuǎn)型

日評(píng)

馬增光：ESG視角下全球碳酸鋰供應(yīng)鏈的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

二、碳酸鋰供應(yīng)鏈的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及管理體系 按照鋰資源來(lái)源來(lái)看碳排放，清華大學(xué)給出一個(gè)比較，包括鹽湖提鋰、鋰輝石提鋰和鋰云母提鋰統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示鹵水提鋰平均碳排放最低，鋰輝石提鋰碳排放居中，鋰云母提鋰碳排放最高就鋰輝石和鋰云母而言，主要碳排放的構(gòu)成是采礦和選礦階段，冶煉中的電力和能源（煤炭或者天然氣）的碳排放如何通過(guò)技術(shù)提升減少碳排放迫在眉睫。

會(huì)議報(bào)道

神木市召開(kāi)水泥重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造工作推進(jìn)會(huì)

最后，副市長(zhǎng)李宏德作了講話并安排部署下一階段重點(diǎn)工作 會(huì)議指出，焦化（蘭炭）、水泥重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造是《陜西省大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2027年）》《神木市2025年鐵腕治污攻堅(jiān)行動(dòng)方案》重點(diǎn)工作任務(wù)，是落實(shí)省市大氣污染防治工作的重要舉措，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、落實(shí)減排降碳、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的突破口，也是引領(lǐng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之舉 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一是要提高政治站位，強(qiáng)化國(guó)企擔(dān)當(dāng)，陜煤集團(tuán)等國(guó)有大型企業(yè)為省市煤炭資源開(kāi)發(fā)利用的建設(shè)主體，應(yīng)充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，率先完成半焦（蘭炭）、水泥行業(yè)超低排放改造，創(chuàng)建行業(yè)標(biāo)桿。

行業(yè)資訊

烏鋼全面推進(jìn)超低排放改造項(xiàng)目

以燒結(jié)機(jī)為例，改造后其顆粒物排放濃度將穩(wěn)定控制在10毫克/立方米以下，遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家超低排放標(biāo)準(zhǔn) 走進(jìn)烏鋼原料廠區(qū)，一座占地面積約為8000平方米的全封閉料場(chǎng)里整整齊齊擺放了各種原燃料以前原料露天堆放，遇到大風(fēng)天氣容易產(chǎn)生揚(yáng)塵，如今，封閉料場(chǎng)內(nèi)不僅配備了全覆蓋噴霧抑塵系統(tǒng)，還在原料裝卸、輸送的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置了收塵裝置，企業(yè)所需鐵礦石、煤炭等原料從進(jìn)場(chǎng)到使用全程在封閉空間內(nèi)完成，裝卸時(shí)噴霧系統(tǒng)同步啟動(dòng)，從源頭減少粉塵無(wú)組織逸散。

節(jié)能減排

瑞典Stegra公司綠色鋼鐵項(xiàng)目尋求新融資

與傳統(tǒng)高爐以煤炭和焦炭作為還原劑煉鐵不同，該設(shè)施將使用氫氣還原鐵礦石，碳排放有望比傳統(tǒng)高爐降低95%目前，Stegra已安裝了10套電解模塊（合計(jì)200 兆瓦）工廠預(yù)計(jì)將在2026年開(kāi)始連續(xù)作業(yè)，初期將利用電弧爐處理廢鋼，隨后逐步轉(zhuǎn)向氫基直接還原（H-DRI）工藝

產(chǎn)業(yè)資訊