陜西省區(qū)域節(jié)能審查實施辦法（試行）（征求意見稿）

（三）納入“兩高”項目重點管理范圍的“兩高”項目 第十三條除以上固定資產(chǎn)投資項目列入負面清單外，市級發(fā)展改革部門可結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，并考慮產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)毓?jié)能管理目標、煤炭消費控制目標、化石能源消費控制要求、可再生能源用電量在用電量中的占比要求及行業(yè)標準、審批權限等，自行確定本地區(qū)負面清單 第十四條區(qū)域節(jié)能審查負面清單外的項目實行承諾備案管理。

原料

新疆：延伸做強鋁基等產(chǎn)業(yè)鏈

近日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于推動礦業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，其中提到培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈自治區(qū)各相關部門開辟審批“綠色通道”，推行“最大程度函告審核、最快速度并聯(lián)審批、最優(yōu)限度容缺受理”機制，加快礦業(yè)領域勘查、采選、冶煉、加工全產(chǎn)業(yè)鏈相關手續(xù)辦理進一步加大礦業(yè)權審批權限下放力度探索設立產(chǎn)業(yè)基金、股權投資基金，開展“百億強企”“千億跨越”大企業(yè)大集團培育行動，以油氣、煤、銅、鋰、鎳等優(yōu)勢資源為依托，承接東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)組團式、鏈條式、集群式轉移，招引一批重大礦業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展銅鎳、鉛鋅精深加工和新能源等領域應用產(chǎn)品，延伸做強硅基、鋰基、鋁基、鈦基等產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大油氣生產(chǎn)加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。

國內資訊

新疆印發(fā)《關于推動礦業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》

進一步加大礦業(yè)權審批權限下放力度探索設立產(chǎn)業(yè)基金、股權投資基金，開展“百億強企”“千億跨越”大企業(yè)大集團培育行動，以油氣、煤、銅、鋰、鎳等優(yōu)勢資源為依托，承接東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)組團式、鏈條式、集群式轉移，招引一批重大礦業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展銅鎳、鉛鋅精深加工和新能源等領域應用產(chǎn)品，延伸做強硅基、鋰基、鋁基、鈦基等產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大油氣生產(chǎn)加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。

原料

龍巖：進一步規(guī)范煤礦建設項目管理工作

各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤炭管理部門： 為加強煤礦改建項目管理，規(guī)范煤礦改建的條件和程序，提高煤礦生產(chǎn)技術裝備和安全生產(chǎn)水平，根據(jù)省政府《關于取消、下放和調整一批省級行政審批項目的通知》（閩政〔2014〕6號）、省政府辦公廳《關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》（閩政辦〔2014〕47號）、《關于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的實施意見》（閩政辦〔2014〕51號）、福建煤監(jiān)局《關于煤礦建設項目安全監(jiān)察有關事項的通知》（閩煤安監(jiān)監(jiān)察〔2008〕20號）、省工信廳等6部門《關于進一步做好煤炭去產(chǎn)能工作的通知》(閩工信能源〔2018〕37號)、省工信廳《關于做好煤礦項目核準后開工前地方煤炭行業(yè)管理部門實施的初步設計審批工作的通知》（閩工信法規(guī)〔2019〕102號）等有關文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就進一步規(guī)范煤礦改建項目管理工作有關事項通知如下： 一、煤礦改建項目范疇及審批權限 煤礦改建項目是在籍按照生產(chǎn)類型管理的煤礦，為改善和提高煤礦安全生產(chǎn)水平，穩(wěn)定現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模和保持正常接續(xù)，由一個水平向下一水平轉移、一個采區(qū)接替另一采區(qū)，以及投入資金對生產(chǎn)系統(tǒng)部分薄弱環(huán)節(jié)進行技術改造，但沒有增加生產(chǎn)能力的煤礦建設項目。

爐料

貴州進一步規(guī)范和加強煤礦安全生產(chǎn)技術審批管理工作（征求意見稿）

各產(chǎn)煤市（州）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，各煤礦企業(yè)： 為進一步提升煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)技術管理水平，推動煤礦企業(yè)更好履行安全生產(chǎn)主體責任，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《煤礦防滅火細則》等有關規(guī)定要求，現(xiàn)就規(guī)范全省煤礦安全生產(chǎn)技術措施事項審批管理工作提出以下要求： 一、健全煤礦企業(yè)技術管理體系 各煤礦企業(yè)及煤礦要按規(guī)定建立以主要負責人（總經(jīng)理、礦長）為首的安全生產(chǎn)管理體系和以技術負責人（總工程師）為核心的技術管理體系，不斷健全安全生產(chǎn)技術措施事項審批制度，將《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定的有關安全生產(chǎn)技術措施事項納入審批制度管理范圍，按規(guī)定要求明確審批權限、審批流程、審批要求等內容。

爐料

關于印發(fā)《“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實施方案》的通知 環(huán)環(huán)評〔2022〕26號

支持有關“綠島”項目建設，做好相關環(huán)保公共基礎設施或集中工藝設施環(huán)評服務 加強“兩高”行業(yè)生態(tài)環(huán)境源頭防控建立“兩高”項目環(huán)評管理臺賬，嚴格執(zhí)行環(huán)評審批原則和準入條件，按照國家關于做好碳達峰碳中和工作的政策要求，推動相關產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，落實主要污染物區(qū)域削減、產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代等措施推動各地理順“兩高”項目環(huán)評審批權限，不得以改革名義降低準入要求或隨意下放環(huán)評審批權限，對審批能力不適應的依法調整上收。

政策法規(guī)

甘肅秦安縣關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見

國家大氣污染防治重點區(qū)域(以下稱重點區(qū)域)內新建耗煤項目還應嚴格按規(guī)定采取煤炭消費減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施 （五）合理劃分事權省級生態(tài)環(huán)境部門應加強對基層“兩高”項目環(huán)評審批程序、審批結果的監(jiān)督與評估，對審批能力不適應的依法調整上收對煉油、乙烯、鋼鐵、焦化、煤化工、燃煤發(fā)電、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃、銅鉛鋅硅冶煉等環(huán)境影響大或環(huán)境風險高的項目類別，不得以改革試點名義隨意下放環(huán)評審批權限或降低審批要求。

鋼材

河南省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案

（3）強化“兩高”項目節(jié)能審查，新建、改建、擴建“兩高”項目應達到強制性能耗限額標準先進值科學論證新上項目必要性、可行性，未落實能耗指標、煤炭消費替代指標的，依法依規(guī)不予辦理節(jié)能審查（4）按年度制定落后產(chǎn)能退出工作方案并抓好落實，推動能耗、環(huán)保、安全、技術達不到標準的生產(chǎn)設備（生產(chǎn)線）等落后產(chǎn)能關停退出（5）上收涉“兩高”行業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評報告書審批權限、“兩高”項目環(huán)評審批權限，嚴把“兩高”項目生態(tài)環(huán)境源頭準入關。

鋼材

生態(tài)環(huán)境部：碳排放正式納入環(huán)評

國家大氣污染防治重點區(qū)域(以下稱重點區(qū)域)內新建耗煤項目還應嚴格按規(guī)定采取煤炭消費減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施 （五）合理劃分事權省級生態(tài)環(huán)境部門應加強對基層“兩高”項目環(huán)評審批程序、審批結果的監(jiān)督與評估，對審批能力不適應的依法調整上收對煉油、乙烯、鋼鐵、焦化、煤化工、燃煤發(fā)電、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃、銅鉛鋅硅冶煉等環(huán)境影響大或環(huán)境風險高的項目類別，不得以改革試點名義隨意下放環(huán)評審批權限或降低審批要求。

鋼材

生態(tài)環(huán)境部：加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控

國家大氣污染防治重點區(qū)域(以下稱重點區(qū)域)內新建耗煤項目還應嚴格按規(guī)定采取煤炭消費減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施 （五）合理劃分事權省級生態(tài)環(huán)境部門應加強對基層“兩高”項目環(huán)評審批程序、審批結果的監(jiān)督與評估，對審批能力不適應的依法調整上收對煉油、乙烯、鋼鐵、焦化、煤化工、燃煤發(fā)電、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃、銅鉛鋅硅冶煉等環(huán)境影響大或環(huán)境風險高的項目類別，不得以改革試點名義隨意下放環(huán)評審批權限或降低審批要求。

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生態(tài)環(huán)境部：加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控

國家大氣污染防治重點區(qū)域(以下稱重點區(qū)域)內新建耗煤項目還應嚴格按規(guī)定采取煤炭消費減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施 （五）合理劃分事權省級生態(tài)環(huán)境部門應加強對基層“兩高”項目環(huán)評審批程序、審批結果的監(jiān)督與評估，對審批能力不適應的依法調整上收對煉油、乙烯、鋼鐵、焦化、煤化工、燃煤發(fā)電、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃、銅鉛鋅硅冶煉等環(huán)境影響大或環(huán)境風險高的項目類別，不得以改革試點名義隨意下放環(huán)評審批權限或降低審批要求。

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