國家能源局就《關(guān)于推進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》答記者問

近日，國家能源局出臺了《關(guān)于推進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國能發(fā)煤炭〔2025〕89號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）為做好《指導(dǎo)意見》的貫徹落實，記者采訪了國家能源局煤炭司有關(guān)負(fù)責(zé)同志 問：《指導(dǎo)意見》出臺的背景是什么？ 答：黨中央、國務(wù)院高度重視煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展今年7月，習(xí)近平總書記在山西考察時強調(diào)，要抓好能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和適度多元發(fā)展，著眼于高水平打造我國重要能源原材料基地，配套發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、氫能等能源，構(gòu)建新型能源體系。

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國家能源局發(fā)布關(guān)于推進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見

各省（自治區(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，各派出機(jī)構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)： 推進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展，加快煤炭礦區(qū)新能源資源開發(fā)利用，推動構(gòu)建傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，對夯實能源穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)、促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)煤炭與新能源深度融合，加快構(gòu)建新型能源體系，提出以下意見。

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Mysteel數(shù)據(jù)：全球煤炭發(fā)運數(shù)據(jù)（10.27-11.2）

一、全球煤炭周度發(fā)運統(tǒng)計 根據(jù)Mysteel全球煤炭發(fā)運數(shù)據(jù)顯示，本周海上總發(fā)運量為2133.7萬噸，環(huán)比增5.4%。

澳洲發(fā)運

廣發(fā)證券：煤炭行業(yè)四季度業(yè)績有望隨煤價繼續(xù)改善

廣發(fā)證券指出，煤炭行業(yè)三季報總體企穩(wěn)，四季度業(yè)績有望隨煤價繼續(xù)改善三季度以來，煤炭供需總體向好，尤其國慶節(jié)后市場表現(xiàn)較強，一方面由于需求好于預(yù)期，另一方面供給端總體回落預(yù)計四季度和2026年煤價總體延續(xù)穩(wěn)中偏強預(yù)計隨著市場價上行，各公司盈利有望繼續(xù)增長，板塊估值和股息率優(yōu)勢明顯中長期，煤炭需求有望維持韌性增長，而供應(yīng)端整體受限，煤炭供需或延續(xù)平衡略偏緊，煤價中樞有望穩(wěn)步提升，板塊估值和股息率優(yōu)勢明顯。

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四川發(fā)布關(guān)于煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理有關(guān)事項的通知

各產(chǎn)煤市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展改革委（局）： 為規(guī)范煤炭資源勘查開發(fā)秩序，保護(hù)和合理開發(fā)利用煤炭資源，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》等，現(xiàn)就全省煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理有關(guān)事項通知如下 一、明確管理職責(zé)權(quán)限 煤炭礦區(qū)規(guī)劃總規(guī)模超過1000萬噸/年的礦區(qū)，由國家發(fā)展改革委審批，按照《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》執(zhí)行；規(guī)劃總規(guī)模1000萬噸/年以下的礦區(qū)，由省發(fā)展改革委審批并報國家發(fā)展改革委、國家能源局備案。

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2025年9月全國鐵路煤炭發(fā)運量

運量

2025年8月全國鐵路煤炭發(fā)運量

運量

Mysteel數(shù)據(jù)：全球煤炭發(fā)運數(shù)據(jù)（10.20-10.26）

一、全球煤炭周度發(fā)運統(tǒng)計 根據(jù)Mysteel全球煤炭發(fā)運數(shù)據(jù)顯示，本周海上總發(fā)運量為2024.9萬噸，環(huán)比降2.7%。

澳洲發(fā)運

2025中國國際煤炭發(fā)展論壇在京召開

2025年10月28日，2025中國國際煤炭發(fā)展論壇在北京召開中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長梁嘉琨、黨委書記李延江，應(yīng)急管理部原黨組副書記、副部長付建華，全球未來煤炭聯(lián)盟執(zhí)行會長曼努克，中國工程院院士、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）原校長、江西理工大學(xué)校長葛世榮，中國煤炭工業(yè)協(xié)會駐會領(lǐng)導(dǎo)解宏緒、劉峰、孫守仁、羅梅健，國家能源集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理楊鵬，中國煤炭科工集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理范韶剛，中國中煤能源集團(tuán)副總經(jīng)理、總工程師馬世志，山東能源集團(tuán)黨委書記、董事長李偉，淮北礦業(yè)集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理孫方，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理袁廣金以及來自全球未來煤炭聯(lián)盟理事會成員，行業(yè)協(xié)會、大型煤炭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)同志出席論壇。

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“十五五”規(guī)劃建議發(fā)布，未來五年煤炭行業(yè)發(fā)展方向明確

10月28日，中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議發(fā)布其中，有關(guān)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，規(guī)劃提出以下方向和要求： 1、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，鞏固提升礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機(jī)械、船舶、建筑等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。

資訊

十五五規(guī)劃建議發(fā)布：積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實現(xiàn)碳達(dá)峰，推動煤炭和石油消費達(dá)峰

中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議發(fā)布其中指出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實現(xiàn)碳達(dá)峰實施碳排放總量和強度雙控制度深入實施節(jié)能降碳改造推動煤炭和石油消費達(dá)峰完善碳排放統(tǒng)計核算體系，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度發(fā)展分布式能源，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍，加快溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，推動引領(lǐng)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)完善和銜接互認(rèn)。

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Mysteel數(shù)據(jù)：全球煤炭發(fā)運數(shù)據(jù)（10.13-10.19）

一、全球煤炭周度發(fā)運統(tǒng)計 根據(jù)Mysteel全球煤炭發(fā)運數(shù)據(jù)顯示，本周海上總發(fā)運量為2080.9萬噸，環(huán)比增6.6%。

澳洲發(fā)運

1至9月國家鐵路發(fā)送煤炭15.53億噸

中國國家鐵路集團(tuán)有限公司(簡稱“國鐵集團(tuán)”)23日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，國家鐵路累計發(fā)送貨物30.3億噸，日均裝車18.53萬車，同比分別增長3.4%、4.3% 國鐵集團(tuán)貨運部負(fù)責(zé)人介紹，前三季度國家鐵路重點物資運輸保障有力國鐵集團(tuán)持續(xù)抓好煤炭、冶煉物資、糧食等重點運輸項目，開辟綠色通道，確保高效送達(dá)1至9月，國家鐵路發(fā)送煤炭15.53億噸，其中電煤10.56億噸，鐵路直供電廠存煤保持較高水平。

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【時代在線】冷空氣來襲引發(fā)“冬炒煤炭”行情，大有能源11天7板，股價暴漲超96%

冷空氣來襲，引發(fā)“冬炒煤炭”行情 10月20日，煤炭板塊延續(xù)上周強勢，大有能源（600403.SH）走出11天7板，平煤股份（601666.SH）、潞安環(huán)能（601699.SH）、山西焦煤（000983.SZ）、晉控煤業(yè)（601001.SH）、華陽股份（600348.SH）等跟漲 數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)天煤炭指數(shù)（886003.WI）盤中沖至10430.72點，最終報收10429.77點，漲幅3.16%，為10月以來最大日漲幅，月內(nèi)漲幅達(dá)12.95%。

媒體報道

國家能源局煤炭司負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于加快推進(jìn)煤炭洗選高質(zhì)量發(fā)展的意見》答記者問

近日，國家能源局出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)煤炭洗選高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國能發(fā)煤炭〔2025〕86號，以下簡稱《意見》）為做好《意見》的貫徹落實，記者采訪了國家能源局煤炭司有關(guān)負(fù)責(zé)同志 問：《意見》出臺的背景是什么？ 答：黨的二十大和二十屆三中全會對加強煤炭清潔高效利用作出部署，今年7月，習(xí)近平總書記在山西考察時強調(diào)，要推動煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級燃料向高價值產(chǎn)品攀升，為做好煤炭洗選工作提供了重要遵循。

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Mysteel數(shù)據(jù)：全球煤炭發(fā)運數(shù)據(jù)（10.6-10.12）

一、全球煤炭周度發(fā)運統(tǒng)計 根據(jù)Mysteel全球煤炭發(fā)運數(shù)據(jù)顯示，本周海上總發(fā)運量為1951.4萬噸，環(huán)比增0.4%。

澳洲發(fā)運

9月全國鐵路發(fā)送煤炭2.32億噸

據(jù)國家鐵路局網(wǎng)站消息，2025年前三季度，全國鐵路主要指標(biāo)呈良好發(fā)展態(tài)勢，運輸安全平穩(wěn)有序，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐 客運方面前三季度，全國鐵路完成旅客發(fā)送量35.37億人，同比增長6.0%，其中動車組旅客發(fā)送量26.37億人，同比增長4.4%；完成旅客周轉(zhuǎn)量12908.85億人公里，同比增長2.8%，其中動車組旅客周轉(zhuǎn)量8844.39億人公里，同比增長3.3%9月份，全國鐵路完成旅客發(fā)送量3.41億人，完成旅客周轉(zhuǎn)量1234.43億人公里。

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國家能源集團(tuán)：三季度煤炭產(chǎn)銷、發(fā)電量等核心指標(biāo)取得顯著成效

從16日國家能源集團(tuán)舉行的2025年三季度新聞發(fā)布會中獲悉，今年三季度，該集團(tuán)能源保供有力有效，煤炭產(chǎn)銷、發(fā)電量等核心指標(biāo)取得顯著成效同時，集團(tuán)經(jīng)營業(yè)績持續(xù)改善，為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ) 國家能源集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，自今年迎峰度夏行動開展以來，集團(tuán)自產(chǎn)煤連續(xù)48個月保持5000萬噸峰值水平，商品煤銷售量、發(fā)電量齊創(chuàng)單月歷史新高，其中商品煤銷售量同比增幅12.4%；發(fā)電量4575億度，同比增幅2.2%，單日發(fā)電量超40億度天數(shù)36天、同比增加20天。

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冷空氣與限產(chǎn)雙驅(qū)動煤炭股，中國秦發(fā)和中煤能源均漲超5%

16日煤炭股延續(xù)近期漲勢截至發(fā)稿，安域亞洲、中國秦發(fā)、中煤能源、南南資源分別上漲12.20%、5.69%、5.03%、4% 消息方面，根據(jù)報道，下半年來最強冷空氣正在進(jìn)行中在冷暖氣流交匯影響下，今天(10月16日)起，華西至黃淮等地雨勢將增強，其中今天夜間至明天為降雨最強時段此外，川西高原以及內(nèi)蒙古東部、東北地區(qū)降雪也會增多此輪冷空氣過程不僅會給北方帶來更加深重的寒意，也將終結(jié)南方罕見的暑熱天氣，降溫后，全國大部地區(qū)氣溫將先后刷新下半年來新低。

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廣發(fā)期貨：節(jié)后煤炭產(chǎn)地煤價反彈，下游補庫需求回暖

【期現(xiàn)】截至10月15日收盤，焦煤期貨震蕩走勢，以收盤價統(tǒng)計，焦煤主力2601合約下跌2.5（-0.22%）至1151.0，焦煤遠(yuǎn)月2605合約下跌5.5（-0.45%）至1228.5，1-5價差走強至-78.0S1.3G75山西主焦煤（介休）倉單1270元/噸，環(huán)比持平，基差+119.0元/噸；S1.3G75主焦煤（蒙5）沙河驛倉單1206元/噸（對標(biāo)），環(huán)比持平，蒙5倉單基差+55.0元/噸。

機(jī)構(gòu)