十五五規(guī)劃建議發(fā)布：積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，推動煤炭和石油消費達峰

中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議發(fā)布其中指出，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰實施碳排放總量和強度雙控制度深入實施節(jié)能降碳改造推動煤炭和石油消費達峰完善碳排放統(tǒng)計核算體系，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度發(fā)展分布式能源，建設零碳工廠和園區(qū)擴大全國碳排放權交易市場覆蓋范圍，加快溫室氣體自愿減排交易市場建設建立健全綠色低碳標準體系，推動引領國際規(guī)則標準完善和銜接互認。

原料

中共中央政治局：加強煤炭清潔高效利用和可再生能源消納利用，持續(xù)有力開展“碳達峰十大行動”

中共中央政治局4月30日召開會議會議指出，要扎實推進綠色低碳發(fā)展認真實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，加強煤炭清潔高效利用和可再生能源消納利用，持續(xù)有力開展“碳達峰十大行動”，加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設

爐料

《山西省煤炭行業(yè)碳達峰實施方案》印發(fā)

山西省發(fā)展改革委、山西省能源局近日印發(fā)了《山西省煤炭行業(yè)碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》），提出要以煤炭清潔高效利用為方向，提升全產(chǎn)業(yè)鏈碳減排水平，推動煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型 《方案》明確，“十四五”時期，全省煤炭穩(wěn)定供應能力顯著增強，綠色低碳發(fā)展水平持續(xù)提高，單位產(chǎn)品能耗有效降低，煤炭清潔高效利用取得積極進展，資源綜合利用水平進一步提升到2025年，礦井噸原煤生產(chǎn)綜合能耗比2020年下降10％以上，煤礦瓦斯抽采利用率力爭達到50％。

爐料

山西省煤炭行業(yè)碳達峰實施方案

省直各有關單位，各市發(fā)展改革委、能源局，各有關企業(yè)： 為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和工作的決策部署和省委、省人民政府工作安排，促進煤炭行業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展，省發(fā)展和改革委員會、省能源局制定了《山西省煤炭行業(yè)碳達峰實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際組織實施 山西省發(fā)展和改革委員會 山西省能源局 2023年10月19日 （此件主動公開） 山西省煤炭行業(yè)碳達峰實施方案 為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和工作決策部署和山西省委、省政府工作安排，促進煤炭行業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展，結合山西實際，制定本實施方案。

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湖南發(fā)布碳達峰碳中和實施意見：嚴控煤炭消費總量

中共湖南省委湖南省人民政府日前發(fā)布《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》意見指出，構建清潔低碳安全高效能源體系 嚴控煤炭消費總量充分發(fā)揮煤電基礎保供和應急調(diào)峰作用，科學布局大型清潔煤電，推進現(xiàn)役煤電機組節(jié)能升級和靈活性改造嚴格能效約束，突出先進標準引領，推動鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點領域節(jié)能減煤降碳因地制宜推行以電代煤、以氣代煤，逐步減少直至禁止煤炭散燒。

爐料

Mysteel調(diào)研：10月廣西廢鋼市場訪談報告——“十五五”明確鋼鐵業(yè)發(fā)展方向與機遇，廢鋼市場走勢研判

8、積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰實施碳排放總量和強度雙控制度深入實施節(jié)能降碳改造推動煤炭和石油消費達峰 9、完善碳排放統(tǒng)計核算體系擴大全國碳排放權交易市場覆蓋范圍，加快溫室氣體自愿減排交易市場建設 10、建立健全綠色低碳標準體系，推動引領國際規(guī)則標準完善和銜接互認。

熱點聚焦

“十五五”規(guī)劃建議來了！明確鋼鐵業(yè)發(fā)展方向與機遇

8、積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰實施碳排放總量和強度雙控制度深入實施節(jié)能降碳改造推動煤炭和石油消費達峰 9、完善碳排放統(tǒng)計核算體系擴大全國碳排放權交易市場覆蓋范圍，加快溫室氣體自愿減排交易市場建設 10、建立健全綠色低碳標準體系，推動引領國際規(guī)則標準完善和銜接互認。

觀點

中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議

加強化石能源清潔高效利用，推進煤電改造升級和散煤替代全面提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平，科學布局抽水蓄能，大力發(fā)展新型儲能，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化加快健全適應新型能源體系的市場和價格機制 （47）積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰實施碳排放總量和強度雙控制度深入實施節(jié)能降碳改造推動煤炭和石油消費達峰完善碳排放統(tǒng)計核算體系，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。

國內(nèi)

“十五五”規(guī)劃建議發(fā)布，未來五年煤炭行業(yè)發(fā)展方向明確

深入實施節(jié)能降碳改造推動煤炭和石油消費達峰完善碳排放統(tǒng)計核算體系，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度發(fā)展分布式能源，建設零碳工廠和園區(qū)擴大全國碳排放權交易市場覆蓋范圍，加快溫室氣體自愿減排交易市場建設建立健全綠色低碳標準體系，推動引領國際規(guī)則標準完善和銜接互認。

資訊

國家發(fā)改委發(fā)布《節(jié)能降碳中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》

10月14日，國家發(fā)改委發(fā)布《節(jié)能降碳中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》 文件指出，本專項支持重點行業(yè)領域節(jié)能降碳、煤炭消費清潔替代、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳、低碳零碳負碳示范、碳達峰碳中和基礎能力建設等方向 支持內(nèi)容包括： 1、重點行業(yè)領域節(jié)能降碳項目。

政策匯總

國家發(fā)改委：支持鋼鐵、有色、建材等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造

已有其他中央預算內(nèi)投資專項明確支持的項目不在本專項支持范圍 第八條本專項支持重點行業(yè)領域節(jié)能降碳、煤炭消費清潔替代、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳、低碳零碳負碳示范、碳達峰碳中和基礎能力建設等方向，支持內(nèi)容包括： （一）重點行業(yè)領域節(jié)能降碳項目支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、機械等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造支持以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體整體部署并規(guī)?；瘜嵤┑墓?jié)能降碳改造支持供熱、算力等基礎設施節(jié)能降碳改造。

鋼材

我國積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，引領綠色低碳發(fā)展取得新成效

今年是“雙碳”目標提出5周年記者22日從國家發(fā)展改革委獲悉，5年來，各地區(qū)、各部門錨定“雙碳”目標，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持系統(tǒng)推進，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型 能源是國民經(jīng)濟的命脈，也是推進碳達峰碳中和的主戰(zhàn)場 截至今年6月底，可再生能源裝機容量超21.59億千瓦，占全部發(fā)電裝機的比重約59.2%；非化石能源消費比重由2020年的15.9%增至2024年的19.8%，煤炭消費比重從2020年的56.8%降至2024年的53.2%；截至2024年底，新型儲能裝機規(guī)模突破7000萬千瓦、全球占比超過40%……一組組數(shù)據(jù)，見證我國能源綠色低碳轉型成效顯著。

鋼材

神木市召開水泥重點行業(yè)超低排放改造工作推進會

最后，副市長李宏德作了講話并安排部署下一階段重點工作 會議指出，焦化（蘭炭）、水泥重點行業(yè)超低排放改造是《陜西省大氣污染防治專項行動方案（2023-2027年）》《神木市2025年鐵腕治污攻堅行動方案》重點工作任務，是落實省市大氣污染防治工作的重要舉措，是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、落實減排降碳、實現(xiàn)碳達峰碳中和的突破口，也是引領行業(yè)綠色轉型發(fā)展的關鍵之舉 會議強調(diào)，一是要提高政治站位，強化國企擔當，陜煤集團等國有大型企業(yè)為省市煤炭資源開發(fā)利用的建設主體，應充分發(fā)揮示范引領作用，率先完成半焦（蘭炭）、水泥行業(yè)超低排放改造，創(chuàng)建行業(yè)標桿。

行業(yè)資訊

印尼官員稱碳達峰時間可能延遲至2035年

印度尼西亞能源與礦產(chǎn)資源部新可再生能源和節(jié)能司司長埃尼亞·利斯蒂亞尼·德維11日表示，印尼需在未來5年付出更大減排努力，否則碳達峰時間可能從2030年調(diào)整到2035年 德維在當日舉行的2025年印尼太陽能峰會上作出上述表述 印尼亟需加快能源轉型當前該國仍主要依靠煤炭發(fā)電，交通運輸嚴重依賴石油，2024年電動汽車的市場份額不足6%然而，該國設定了到2060年實現(xiàn)凈零排放的目標。

原料

國家能源集團發(fā)布《中國能源展望2025-2060》研究成果

能源消費結構將長期保持綠色低碳化轉型，從當前以煤炭為主時代逐步轉入多元化發(fā)展時代，隨著風、光、水、核等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，非化石能源消費占比到2035年將提升至35%左右，遠期來看到2060年將達到80%左右 煤炭消費短期內(nèi)受火電、化工行業(yè)需求增長的牽引，仍將高位爬坡，預計“十五五”前中期進入49.5億-51億噸的峰值平臺期，2035年前仍維持在46億噸以上高位水平未來，煤炭消費達峰后，隨著部分老舊礦區(qū)陸續(xù)退役，國內(nèi)煤炭產(chǎn)能也將逐步收縮，預計未來二十年內(nèi)煤炭整體供需仍將保持基本平衡。

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能源高質(zhì)量發(fā)展專家談丨扛牢能源安全首要責任 “十四五”煤炭行業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展

展望“十五五”，煤炭需求總量將達到峰值平臺期，煤炭清潔高效利用進入攻堅期，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展進入發(fā)力期，產(chǎn)業(yè)轉型進入加速期，煤炭要進一步發(fā)揮兜底保障作用，加快推動綠色低碳轉型，發(fā)揮好基礎保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)的戰(zhàn)略使命，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加綠色、更為安全的發(fā)展，確保國家能源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，全面提升職工獲得感、幸福感、安全感，為推進中國式現(xiàn)代化提供基礎能源支撐

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國家能源局：扎實推進能源綠色低碳轉型發(fā)展

積極推廣煤炭綠色開采，2024年煤矸石綜合利用率比2020年提高3.1個百分點同時，積極推動油氣勘探開發(fā)與新能源深度融合，積極推進二氧化碳驅(qū)油等低碳技術發(fā)展，2024年實現(xiàn)了二氧化碳注入量300萬噸，這有效促進了碳捕集利用與封存技術的落地 王宏志表示，下一步，國家能源局將錨定碳達峰碳中和的目標，加快建設新型能源體系，以更大力度、更實舉措推動能源轉型發(fā)展，大力實施可再生能源替代，推動能源消費增量主要由非化石能源滿足，實現(xiàn)2030年非化石能源消費比重達到25%左右，更好發(fā)揮能源綠色低碳轉型對完成“雙碳”目標任務的支撐作用。

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封開：到2025年光伏發(fā)電裝機規(guī)模約12.5萬千瓦

8月1日，封開縣人民政府印發(fā)《封開縣碳達峰實施方案》，其中提出，積極發(fā)展新能源逐步降低煤炭、天然氣等一次能源消費比重，科學規(guī)劃光伏、風電等可再生能源打好“綠色能源牌”，參與打造粵港澳大灣區(qū)（肇慶）綠色能源基地優(yōu)化光伏、風電等新能源開發(fā)模式，發(fā)揮國資國企在新能源開發(fā)中的重要作用積極發(fā)展光伏發(fā)電，將發(fā)展光伏項目作為快速提升電源調(diào)節(jié)能力和本地“綠電”供應量的重要措施加快綠電送出項目建設，統(tǒng)籌推進新能源送出配套工程建設。

產(chǎn)業(yè)資訊

國家發(fā)改委有關負責同志就《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價辦法》答記者問

一是將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節(jié)能審查制度考慮到節(jié)能與降碳的高度同源性，并緊扣煤炭這個碳達峰的主要影響因素，本次修訂將項目碳排放評價、煤炭消費控制和壓減要求納入節(jié)能審查范疇，對項目用能和碳排放情況進行綜合審查評價，并同步對文件名稱作了修改 二是建立節(jié)能審查權限動態(tài)調(diào)整機制綜合考慮節(jié)能降碳形勢、行業(yè)發(fā)展情況等因素，由國家發(fā)展改革委對重點領域重大項目實施節(jié)能審查和碳排放評價，并細化審查流程等具體要求。

原料

專家解讀文章之一 | 完善實施節(jié)能審查和碳排放評價制度推動更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作

后續(xù)，節(jié)能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時，進一步強化項目碳排放準入管理，突出控制和壓減煤炭等化石能源消費，將有力夯實“十五五”時期碳排放雙控工作基礎 《辦法》將項目碳排放評價要求貫穿節(jié)能報告編制、節(jié)能評審和審查、節(jié)能審查驗收、監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)，明確由國家發(fā)展改革委實施節(jié)能審查的項目均要開展碳排放評價，并要求地方對碳排放量較大且可能對本地區(qū)碳達峰形勢、碳排放強度降低目標完成等產(chǎn)生不利影響的項目同步開展碳排放評價。

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