國家能源局公布了三起安全生產(chǎn)監(jiān)管典型執(zhí)法案例
2022年7月27日,國家能源局華中監(jiān)管局在開展2022年江西迎峰度夏能源保供現(xiàn)場督查時發(fā)現(xiàn),華能國際電力股份有限公司井岡山電廠未在有較大危險因素的氨區(qū)送出管道(輸送氨氣的設(shè)施、設(shè)備)上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、氫站干燥間框架二供氫母管法蘭未按規(guī)定可靠跨接、處于氫站一期電解間半徑4.5m的爆-炸危險2區(qū)空間的控制室(配電間)內(nèi)部分電氣不防爆。華中能源監(jiān)管局會同江西能源監(jiān)管辦進行了現(xiàn)場核查,制作了《現(xiàn)場檢查確認(rèn)書》,詢問電廠負(fù)責(zé)人后制作了《詢問筆錄》,并于2022年9月13日立案。2022年12月5日,華中能源監(jiān)管局對華能國際電力股份有限公司井岡山電廠下達(dá)了《行政處罰決定書》。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,華能國際電力股份有限公司井岡山電廠存在如下違法行為:一是電廠未在氨區(qū)送出管道(有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備)上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,違反了《安全生產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定,應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》第九十九條第一項規(guī)定給予行政處罰;二是電廠氫站干燥間框架二供氫母管法蘭當(dāng)前使用銅絲扭接,跨接不可靠,未按《氫氣站設(shè)計規(guī)范》(GB50177-2005)第9.0.4條規(guī)定采用金屬線跨接,屬于安全設(shè)備使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行為,違反了《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定,應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項規(guī)定給予行政處罰;三是電廠控制室(配電間)與氫站一期電解間之間外窗最近距離為3米,處于氫站一期電解間半徑4.5m的爆-炸危險2區(qū)空間,控制室(配電間)內(nèi)部分電氣設(shè)備不防爆,違反了《爆-炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB 50058-2014)第5.2.2條爆-炸性環(huán)境內(nèi)電氣設(shè)備保護級別選擇的規(guī)定,屬于安全設(shè)備使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行為,違反了《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定,應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項規(guī)定給予行政處罰。結(jié)合每類違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度,華中能源監(jiān)管局根據(jù)《國家能源局行政處罰裁量權(quán)適用指引》第十六條第一款第(三)項規(guī)定,依法處以罰款人民幣8萬元的行政處罰。
華能國際井岡山電廠隸屬于華能國際。華能國際成立于1994年,是中國華能集團的核心企業(yè),是中國最大的上市發(fā)電公司之一。在業(yè)績方面,華能國際預(yù)計2022年凈虧損為70億元到84億元,總體虧損的主要原因為:公司煤電經(jīng)營同比大幅減虧;但由于本年度煤價仍居高位,且公司煤機裝機比例較高,新能源發(fā)電盈利未能覆蓋煤電虧損等。
中國水電十四局存在如下違法行為:
部分培訓(xùn)項目未開展項目部級全員培訓(xùn),班組級學(xué)習(xí)記錄缺失,未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。福建能源監(jiān)管辦依法處以罰款人民幣10萬元的行政處罰。
來源:國家能源局
