【導語】2025年4月2日，美國政府宣布對中國輸美商品征收“對等關(guān)稅”，此番操作不符合國際貿(mào)易規(guī)則，也損害了我國的正當權(quán)益，隨之又發(fā)布“可豁免稅收清單”，其中螢石，按重量計含氟化鈣97%或以下（25292100）、螢石，按重量計含氟化鈣超過97%（25292200）均在其中，這也可以看出螢石作為重要的礦物資源，其在各國資源戰(zhàn)略、環(huán)保要求及國際貿(mào)易形勢中的重要意義。

一、螢石關(guān)稅政策的演化

（一）? 中國螢石關(guān)稅政策變動

l?? 2021年前：中國對螢石（氟化鈣含量≤97%）征收15%的出口關(guān)稅，氟化鈣＞97%的螢石精礦征收10%關(guān)稅。

l?? 2021年調(diào)整：取消螢石出口關(guān)稅（國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公告），旨在優(yōu)化資源出口結(jié)構(gòu)，但通過出口許可證制度（商務(wù)部管理）控制總量。

l?? 2023-2024年：維持零關(guān)稅，但出口需符合環(huán)保和安全標準，且受年度配額限制。

（二）美國對華螢石關(guān)稅政策變動

l?? 對華螢石加征25%關(guān)稅（2018年貿(mào)易戰(zhàn)清單，HS 2529.22.00），延續(xù)至2024年未取消。

l?? 從非中國進口的螢石關(guān)稅通常為0-3%。

二、螢石資源的特性

螢石作為戰(zhàn)略性非金屬礦產(chǎn)，在我國因其特性被劃分為戰(zhàn)略性儲備資源，在全球工業(yè)發(fā)展和新興技術(shù)領(lǐng)域扮演著不可或缺的角色。

不僅在氟化工產(chǎn)業(yè)鏈中，螢石作為產(chǎn)業(yè)鏈的開端，是提取氟元素的主要來源，下游衍生出氫氟酸、氟化鋁等關(guān)鍵原料，輻射至制冷劑、聚合物、電子級化工品、鋰電池與可再生能源、半導體與通信技術(shù)、國防與核工業(yè)等行業(yè)，也可作為輔料助力降低金屬冶煉的熔點，節(jié)省能耗約30%。

三、俯瞰全球螢石現(xiàn)狀

目前俯瞰全球螢石資源，資源分布高度集中，主要生產(chǎn)國有中國、墨西哥、蒙古、南非，這四國占全球儲量的50%以上，其中中國儲量占全球13%，產(chǎn)量占60%，同時美國、歐盟、日韓等國家螢石資源匱乏，高度依賴進口，且美國作為主要消費大國進口量占總供應量約15%，其半導體、鋰電、軍工需求增長推動其需求持續(xù)增量。

中國主導全球供應，但近年因環(huán)保限產(chǎn)，出口受限，2024年配額僅45萬噸；因此美國為減少對中國螢石依賴，轉(zhuǎn)向墨西哥、南非采購，但若大批量從南非、墨西哥收購不僅價格高、品位低，且反而會推升通脹，違背降低供應鏈風險的初衷。

四、近年螢石進口詳情

表1? 2020-2024年度對美氟化鈣含量≤97％的螢石進口量統(tǒng)計表（單位：噸）

表2? 2020-2024年度對美氟化鈣含量＞97％的螢石進口量統(tǒng)計表（單位：噸）

近年來，從對美螢石進口量可以看到，我國對美國螢石進口量相對比總進口量可以稱之為微乎其微 ，且除在2021年對其進口量有所回升，但整體也不到10噸，且自2021年后對其進口量仍呈逐年下滑的局面。

四、近年螢石出口詳情

表3 ?2020-2024年度對美氟化鈣含量≤97％的螢石出口量統(tǒng)計表