[隆眾聚焦]:巴西對華組件征收進(jìn)口關(guān)稅 關(guān)注國內(nèi)組件市場波動風(fēng)險
近日,巴西政府宣布將對進(jìn)口的光伏組件征收12%的進(jìn)口關(guān)稅。這一決定引起了國內(nèi)光伏行業(yè)的廣泛關(guān)注和討論。巴西是全球重要的光伏市場之一,其光伏產(chǎn)業(yè)在過去幾年中得到了快速發(fā)展。然而,隨著全球光伏市場競爭的加劇,巴西本土的光伏企業(yè)面臨著來自國際競爭對手的壓力。為了保護(hù)本土產(chǎn)業(yè),巴西政府決定采取措施,對進(jìn)口的光伏組件征收關(guān)稅。
從巴西國內(nèi)市場發(fā)展看。據(jù)隆眾資訊調(diào)研了解,目前巴西光伏分布式光伏市場維持較高景氣度,作為新興的光伏市場,近年來光伏裝機(jī)規(guī)模增勢迅猛。根據(jù)ABSOLAR(巴西太陽能光伏協(xié)會)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及預(yù)測,截至2023年9月,巴西累計光伏裝機(jī)容量達(dá)34.2GW;2023年1-9月新增裝機(jī)10.23GW,同比+49%;其中9月新增裝機(jī)0.43GW,同比-73%,環(huán)比-63%。未來巴西有望在2024年安裝約9.3GW的光伏發(fā)電設(shè)施,這一數(shù)字凸顯了巴西近年來在光伏能源發(fā)展上取得的進(jìn)步和潛力。此前,據(jù)巴西媒體報道,由于擔(dān)心光伏組件對外依存度過高,巴西國內(nèi)的光伏企業(yè)正呼吁政府出臺相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策。當(dāng)前,光伏發(fā)電在巴西能源產(chǎn)業(yè)中占據(jù)舉足輕重的地位,但巴西的光伏組件大部分依賴進(jìn)口,這引發(fā)了巴西國內(nèi)對能源安全的憂慮。
圖 2018-2023年巴西光伏市場裝機(jī)量

數(shù)據(jù)來源:隆眾資訊,ABSOLAR
巴西同樣在政策方面不斷加碼推動新能源發(fā)展,出臺利好政策促進(jìn)可再生能源發(fā)展。2015年豁免1MW以下分布式光伏商業(yè)流轉(zhuǎn)稅,2020年組件、逆變器德國關(guān)稅豁免一年,2022年宣布補(bǔ)貼退坡,逐步梯次遞增征收分布式光伏配電網(wǎng)費。2022年實現(xiàn)光伏裝機(jī)11GW,同增80%+。
時間 | 政策 |
2015 | 政府豁免裝機(jī)容量1MW以下的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)用戶就凈計量機(jī)制下上網(wǎng)電量所得收入繳納商業(yè)流轉(zhuǎn)稅 |
2017 | 國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展銀行發(fā)行10億雷亞爾的綠色債券。資源投資旨在為環(huán)境可持續(xù)項目提供資金,資金將用于風(fēng)能或太陽能發(fā)電項目 |
2020 | 巴西政府對全球進(jìn)口的光伏組件、三相逆變器、數(shù)據(jù)采集器進(jìn)行了關(guān)稅豁免,豁免至2021年底 |
2022 | 取消對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的稅收豁免,逐步征收相關(guān)配電網(wǎng)費 |
資料來源:公開資料
從國內(nèi)出口至巴西情況看。巴西作為南美洲最大的國家,一直以來都是我國出口的重要目的地之一。在2023年,巴西的出口額在我國組件出口總額中的占比更是達(dá)到了7%,成為了僅次于荷蘭的第二大出口目的地。
巴西的進(jìn)口需求主要來自于其國內(nèi)的生產(chǎn)和消費,而我國的組件產(chǎn)品在質(zhì)量和價格方面都具有較大的競爭優(yōu)勢,因此深受巴西市場的歡迎。此外,隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,組件產(chǎn)品的質(zhì)量和性能也不斷提高,進(jìn)一步鞏固了我國在巴西市場的地位。
圖 2023年中國光伏組件主要出口目的地(TOP10)
數(shù)據(jù)來源:海關(guān)總署、隆眾資訊
表 2023年光伏組件出口情況分析(按目的地TOP20)
單位:個、美元、美元/個
出口目的地 | 出口量 | 出口占比 | 出口額 | 均價 |
荷蘭 | 7358.15 | 25.24% | 7797306170 | 105.97 |
巴西 | 2145.52 | 7.36% | 2616946968 | 121.97 |
西班牙 | 1348.08 | 4.62% | 1700659948 | 126.15 |
菲律賓 | 1218.58 | 4.18% | 275271577 | 22.59 |
巴基斯坦 | 929.63 | 3.19% | 900828079 | 96.90 |
澳大利亞 | 883.60 | 3.03% | 911183190 | 103.12 |
日本 | 843.28 | 2.89% | 870038475 | 103.17 |
德國 | 840.41 | 2.88% | 841656285 | 100.15 |
印度 | 822.59 | 2.82% | 716490512 | 87.10 |
比利時 | 800.29 | 2.74% | 853930216 | 106.70 |
其他 | 11967.71 | 41.04% | 12067987010 | 100.84 |
總計 | 29157.83 | 100.00% | 29552298430 | 101.35 |
數(shù)據(jù)來源:海關(guān)總署、隆眾資訊
根據(jù)隆眾資訊調(diào)研組件企業(yè)觀點看,一些人認(rèn)為,巴西政府的做法是保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)的一種方式,有助于促進(jìn)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而,也有一些人認(rèn)為,這種做法可能會對全球光伏市場產(chǎn)生負(fù)面影響,導(dǎo)致市場價格波動和供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定。
對于巴西本土的光伏企業(yè)來說,這一舉措無疑是一個利好消息。巴西本地光伏企業(yè)可以借此機(jī)會提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,增強(qiáng)自身的競爭力。同時,這也將有助于促進(jìn)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高本土產(chǎn)業(yè)的競爭力。
