知情人士：《稀土管理條例》以外的稀土產(chǎn)品正加緊出貨，稀土供大于求局面短期難緩解

7月22日，記者從知情人士處獨家獲悉，受《稀土管理條例》出臺的影響，目前市場上《稀土管理條例》以外的稀土產(chǎn)品正加緊出貨；疊加第三季度緬甸稀土礦進口逐步恢復、江西贛州龍南地區(qū)分離廠復產(chǎn)，以及今年第二批稀土指標下放在即，致使供大于求的局面短期難以緩解

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金力永磁：稀土管理條例落地有利于稀土供應優(yōu)化

《稀土管理條例》的落地，有利于稀土供應優(yōu)化，對于規(guī)范行業(yè)發(fā)展將起到正向的促進作用

企業(yè)動態(tài)

兩部門負責人就《稀土管理條例》答記者問

一是加大宣傳解讀力度針對《條例》專業(yè)性比較強的特點，采取多種方式對《條例》進行宣傳，加強稀土管理的專業(yè)培訓，幫助有關(guān)部門工作人員、企業(yè)等更好掌握《條例》內(nèi)容二是切實抓好實施工作根據(jù)《條例》確定的稀土全鏈條管理制度框架，完善相關(guān)配套制度，提升執(zhí)法能力和水平，嚴格依法查處違法行為，切實做好《條例》的貫徹執(zhí)行三是促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級以《條例》施行為契機，以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，支持企業(yè)開展新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造升級，提升稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平。

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《稀土管理條例》發(fā)布，10月1日起施行

中華人民共和國國務院令 第785號 《稀土管理條例》已經(jīng)2024年4月26日國務院第31次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年10月1日起施行 總理 李強 2024年6月22日 稀土管理條例 第一條　為有效保護和合理開發(fā)利用稀土資源，促進稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護生態(tài)安全，保障國家資源安全和產(chǎn)業(yè)安全，根據(jù)有關(guān)法律，制定本條例。

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李強簽署國務院令，公布《稀土管理條例》

國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《稀土管理條例》（以下簡稱《條例》），自2024年10月1日起施行《條例》共32條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容 一是明確工作原則規(guī)定稀土管理工作應當貫徹落實黨和國家的路線方針政策、決策部署，堅持保護資源與開發(fā)利用并重，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的原則 二是加強稀土資源保護明確稀土資源屬于國家所有，任何組織和個人不得侵占或者破壞稀土資源，國家對稀土資源實行保護性開采。

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《稀土管理條例》公布，稀土永磁概念股集體高開

7月1日，中科磁業(yè)、西磁科技、大地熊漲超10%，創(chuàng)興資源、華陽新材漲停，科恒股份、銀河磁體、龍磁科技、金力永磁、正海磁材等多股漲超5%消息面上，《稀土管理條例》近日公布，自2024年10月1日起施行《條例》中規(guī)定對稀土開采和稀土冶煉分離實行總量調(diào)控，并優(yōu)化動態(tài)管理

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工信部副部長王江平：推動《稀土條例》盡快出臺

王江平強調(diào)，“十四五”時期是我國邁向制造強國的關(guān)鍵五年，做好產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)工作意義重大，著力優(yōu)化行業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動《稀土條例》盡快出臺 產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長黎烈軍通報了2021年產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)工作上半年情況和下半年重點工作安排 工業(yè)和信息化部辦公廳、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、中小企業(yè)局、信息通信管理局、機關(guān)黨委負責同志，在京有關(guān)部屬單位、部屬高校、行業(yè)協(xié)會負責同志在主會場參加會議。

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工信部副部長王江平：推動《稀土條例》盡快出臺

據(jù)工信部7月8日消息，2021年7月7日，工業(yè)和信息化系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)工作視頻會議在京召開，部黨組成員、副部長王江平出席會議并講話部總經(jīng)濟師許科敏出席會議 王江平指出，今年以來，產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)各項工作取得階段性進展重點行業(yè)立法得到加強，電信法立法駛?cè)肟燔嚨溃?em class='keyword'>稀土條例制定抓緊推進；發(fā)揮參謀助手作用，組織開展重大課題研究取得系列研究成果；加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，引導支持制造業(yè)單項冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展；出臺推進工業(yè)文化發(fā)展實施方案，工業(yè)文化在制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)中的支撐作用進一步增強等。

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國務院2021年度立法工作計劃：擬制定、修訂稀土管理條例

二、擬制定、修訂的行政法規(guī)（28件） 1．國務院關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)督管理的規(guī)定（司法部起草） 2．供銷合作社條例（供銷合作總社起草） 3．稀土管理條例（工業(yè)和信息化部起草） 4．市場主體登記管理條例（市場監(jiān)管總局起草） 5．非存款類放貸組織監(jiān)督管理條例（人民銀行起草） 6．私募投資基金監(jiān)督管理條例（證監(jiān)會起草） 7．證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾制度實施辦法（證監(jiān)會起草） 8．地下水管理條例（水利部起草） 9．河道采砂管理條例（水利部起草） 10．碳排放權(quán)交易管理暫行條例（生態(tài)環(huán)境部起草） 11．消費者權(quán)益保護法實施條例（市場監(jiān)管總局起草） 12．社會保險經(jīng)辦管理服務條例（人力資源社會保障部、醫(yī)保局起草） 13．生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理條例（科技部起草） 14．生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究和轉(zhuǎn)化應用管理條例（衛(wèi)生健康委起草） 15．社會組織登記管理條例（民政部起草） 16．建設(shè)工程抗震管理條例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草） 17．關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例（網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部起草） 18．數(shù)據(jù)安全管理條例（網(wǎng)信辦組織起草） 19．領(lǐng)事保護與協(xié)助條例（外交部起草） 20．無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（中央軍委聯(lián)合參謀部、交通運輸部起草） 21．商用密碼管理條例（修訂）（密碼局起草） 22．企業(yè)信息公示暫行條例（修訂）（市場監(jiān)管總局起草） 23．水下文物保護管理條例（修訂）（文化和旅游部、文物局起草） 24．地名管理條例（修訂）（民政部起草） 25．土地管理法實施條例（修訂）（自然資源部起草） 26．放射性同位素與射線裝置安全和防護條例（修訂）（生態(tài)環(huán)境部起草） 27．人體器官移植條例（修訂）（衛(wèi)生健康委起草） 28．殯葬管理條例（修訂）（民政部起草） 此外，預備制定非銀行支付機構(gòu)條例，修訂收費公路管理條例。

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工信部：公開征求對《稀土管理條例（征求意見稿）》的意見

《稀土管理條例（征求意見稿）》具體內(nèi)容如下： 第一條【立法目的】為了規(guī)范稀土行業(yè)管理，保障稀土資源的合理開發(fā)利用，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境和資源安全，制定本條例 第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)從事稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用、產(chǎn)品流通等活動，適用本條例 第三條【管理體制】國務院建立稀土管理協(xié)調(diào)機制，研究決定稀土管理重大政策，協(xié)調(diào)解決稀土管理重大問題。

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Mysteel：中美貿(mào)易“膽小鬼博弈”，誰會“先眨眼”？

同日，中國商務部公布對稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制的決定，以及對境外相關(guān)稀土物項實施出口管制的決定，多數(shù)條例即日生效，部分于今年12月1日生效 此外，商務部還將反無人機技術(shù)公司等外國實體列入不可靠實體清單 可見，美方試圖限制先進制程芯片和光刻機等對華出口，中方就緊緊握住稀土供應鏈這張“王牌”，將包括永磁電機等必需的中重稀土元素和加工技術(shù)悉數(shù)納入管轄范圍，精準瞄準美國高科技產(chǎn)業(yè)的軟肋，展開針對性還擊。

觀點

Mysteel：政策變化下的稀土市場

稀土產(chǎn)品不同于其他大宗商品，其特殊的扮演角色意味著稀土產(chǎn)品受供給約束更強，稀土管控條例，冶煉分離指標，精礦價格調(diào)整都側(cè)面反映了稀土不會真的變成“土”，新能源電車，風電，智能機器人等終端應用領(lǐng)域仍有潛在的爆發(fā)力，我們?nèi)詫?em class='keyword'>稀土的未來走勢充滿信心

主編視角

商務部公布對稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制的決定

（管制編碼：1E902.b） 出口非管制的貨物、技術(shù)或者服務，出口經(jīng)營者明知其用于或者實質(zhì)性有助于境外稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用活動的，按照《中華人民共和國出口管制法》第十二條和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》第十四條規(guī)定，應當在出口前向商務部申請兩用物項出口許可未經(jīng)許可，不得提供 本公告所稱“稀土”“冶煉分離”“金屬冶煉”“稀土二次資源”的含義和范圍，按照《中華人民共和國稀土管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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兩部門公布對部分稀土設(shè)備和原輔料相關(guān)物項實施出口管制的決定

根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》有關(guān)規(guī)定，為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務，經(jīng)國務院批準，決定對下列物項實施出口管制： 一、2B902稀土生產(chǎn)加工設(shè)備 （一）2B902.a．用于稀土生產(chǎn)加工的離心萃取設(shè)備 （二）2B902.b．日處理浸出液量大于等于5000m3的離子型稀土礦智能連續(xù)除雜沉淀設(shè)備。

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商務部新聞發(fā)言人就加強稀土相關(guān)物項出口管制應詢答記者問

有記者問：我們注意到，商務部于10月9日上午發(fā)布兩項關(guān)于加強稀土相關(guān)物項出口管制的公告能否請發(fā)言人介紹相關(guān)情況？ 答：關(guān)于2025年第61號公告，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等相關(guān)法律法規(guī)，10月9日，經(jīng)中國國務院批準，商務部發(fā)布2025年第61號公告，對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項實施出口管制 稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。

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商務部公告2025第61號 公布對境外相關(guān)稀土物項實施出口管制的決定

為維護國家安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)中國國務院批準，決定采取以下出口管制措施: 一、境外組織和個人（以下稱“境外特定出口經(jīng)營者”）在向中國以外的其他國家和地區(qū)出口以下物項前，必須獲得中國商務部頒發(fā)的兩用物項出口許可證件: （一）含有、集成或者混有原產(chǎn)于中國的本公告附件1第一部分所列物項在境外制造的本公告附件1第二部分所列物項，且附件1第一部分所列物項占境外制造的附件1第二部分所列物項的價值比例達到0.1%及以上的； （二）使用原產(chǎn)于中國的稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)在境外生產(chǎn)的本公告附件1所列物項； （三）原產(chǎn)于中國的本公告附件1所列物項。

行業(yè)要聞

商務部公布對境外相關(guān)稀土物項實施出口管制的決定

為維護國家安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)中國國務院批準，決定采取以下出口管制措施: 一、境外組織和個人（以下稱“境外特定出口經(jīng)營者”）在向中國以外的其他國家和地區(qū)出口以下物項前，必須獲得中國商務部頒發(fā)的兩用物項出口許可證件: （一）含有、集成或者混有原產(chǎn)于中國的本公告附件1第一部分所列物項在境外制造的本公告附件1第二部分所列物項，且附件1第一部分所列物項占境外制造的附件1第二部分所列物項的價值比例達到0.1%及以上的； （二）使用原產(chǎn)于中國的稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)在境外生產(chǎn)的本公告附件1所列物項； （三）原產(chǎn)于中國的本公告附件1所列物項。

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中國稀土：預測稀土產(chǎn)品價格將維持平穩(wěn)回升的趨勢

9月9日，中國稀土發(fā)布投資者關(guān)系活動記錄表公告稱，稀土產(chǎn)品價格受供需關(guān)系影響，一直處于波動狀態(tài)去年三季度開始公司對中長期稀土價格走勢保持謹慎積極樂觀的態(tài)度，今年以來稀土產(chǎn)品價格整體呈現(xiàn)探底回升的上漲趨勢，但各個品種上漲幅度有所差異，與公司預判一致我們相信隨著下游終端市場應用范圍擴大，在人型機器人、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)對稀土的需求不斷增大，稀土產(chǎn)品的價值將更進一步凸顯；與此同時，《稀土管理條例》及其相關(guān)細則的陸續(xù)頒布及實施，有利于規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

企業(yè)動態(tài)

《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》解讀

隨著稀土行業(yè)發(fā)展形勢的變化，有關(guān)管理制度已不符合現(xiàn)實需要為有效保護和合理開發(fā)利用稀土資源，2024年6月22日，國務院公布《稀土管理條例》，自2024年10月1日起施行《稀土管理條例》規(guī)定國家對稀土開采和稀土冶煉分離實行總量調(diào)控，具體辦法由工業(yè)和信息化部會同自然資源部、國家發(fā)展改革委等部門制定 問：《辦法》制定過程中，主要開展了哪些工作？ 答：在制定過程中，主要開展了以下工作：一是廣泛開展調(diào)研和座談，對重點問題進行了深入研究，形成了《辦法（征求意見稿）》。

國內(nèi)資訊

《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》發(fā)布

稀土生產(chǎn)企業(yè)對本企業(yè)總量控制指標執(zhí)行情況負責 全文如下： 稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法 （2025年7月28日工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部令第71號公布，自公布之日起施行） 第一條 為了加強稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《稀土管理條例》等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

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