《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》發(fā)布

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部發(fā)布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》暫行辦法指出，國家對稀土開采（含稀土礦產(chǎn)品等）和對通過開采、進(jìn)口以及加工其他礦物所得的各類稀土礦產(chǎn)品（含獨(dú)居石精礦）的冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控管理工業(yè)和信息化部會(huì)同自然資源部、國家發(fā)展改革委根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、國家稀土資源儲(chǔ)量和種類差異、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、市場需求等因素，研究擬定年度稀土開采和稀土冶煉分離總量控制指標(biāo)（以下簡稱總量控制指標(biāo)），報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

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《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》解讀

2025年7月28日，工業(yè)和信息化部與國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合公布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》（工業(yè)和信息化部令第71號(hào)，以下簡稱《辦法》）為了更好地理解和執(zhí)行《辦法》，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負(fù)責(zé)同志對《辦法》進(jìn)行了解讀 問：制定《辦法》的背景是什么？ 答：稀土是重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源2012年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法的通知》，規(guī)定了稀土開采和稀土冶煉分離指令性計(jì)劃管理制度。

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中國擬出臺(tái)稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法

2月19日，中國工業(yè)和信息化部公開征求《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法(暫行)(公開征求意見稿)》《稀土產(chǎn)品信息追溯管理辦法(暫行)(公開征求意見稿)》的意見 兩個(gè)管理辦法旨在貫徹落實(shí)《稀土管理?xiàng)l例》，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用稀土資源，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法(暫行)(公開征求意見稿)》規(guī)定，工業(yè)和信息化部、自然資源部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理工作，制定下達(dá)年度稀土開采和稀土冶煉分離總量控制指標(biāo)。

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再迎新規(guī)！“總量調(diào)控+追溯管理”推動(dòng)稀土行業(yè)向規(guī)范化、高端化轉(zhuǎn)型

如今，征求意見稿將境外進(jìn)口的稀土礦產(chǎn)品、獨(dú)居石精礦等納入總量調(diào)控管理，此舉有利于防止海外稀土資源沖擊國內(nèi)市場，增強(qiáng)國內(nèi)供給調(diào)控能力 同時(shí)，征求意見稿要求稀土企業(yè)建立產(chǎn)品流向記錄制度，詳細(xì)記錄稀土產(chǎn)品的流通信息，并于每月10日前將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入追溯系統(tǒng)相較《稀土管理?xiàng)l例》的框架性要求，此次追溯管理細(xì)則更具操作性 那么，此次征求意見稿對稀土市場的影響如何？ 北方稀土相關(guān)人士對財(cái)聯(lián)社記者表示，征求意見稿的出臺(tái)，意味著國家可以更好地開展稀土全產(chǎn)業(yè)鏈管理。

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工信部公開征求《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》等意見

除依照本條第一款確定的企業(yè)外，其他組織和個(gè)人不得獲得稀土指標(biāo)未獲得稀土指標(biāo)的組織和個(gè)人不得開展稀土開采和冶煉分離生產(chǎn)活動(dòng)稀土企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立稀土產(chǎn)品流向記錄制度，配備實(shí)施稀土產(chǎn)品信息追溯管理的必要設(shè)備設(shè)施及人員等條件，如實(shí)記錄稀土產(chǎn)品流向信息，并于每月10日前將基礎(chǔ)性指標(biāo)數(shù)據(jù)錄入稀土追溯系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整原文如下： 公開征求《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》 《稀土產(chǎn)品信息追溯管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》的意見 為貫徹落實(shí)《稀土管理?xiàng)l例》，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用稀土資源，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司起草了《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》《稀土產(chǎn)品信息追溯管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

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工信部等七部門：科學(xué)調(diào)控稀土等礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用規(guī)模

8月25日，工信部、發(fā)改委等七部門印發(fā)《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》其中提到，科學(xué)調(diào)控稀土、鎢等礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用規(guī)模，有效保障國內(nèi)市場供應(yīng)

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鐘淑偉：燒結(jié)釹鐵硼永磁材料發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

多重因素共振，稀土產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整《稀土開采和冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》實(shí)現(xiàn)全鏈條追溯，避免無序開采；加工端鼓勵(lì)研發(fā)高性能產(chǎn)品，應(yīng)用端強(qiáng)化環(huán)保與碳排雙控，行業(yè)進(jìn)入合規(guī)溢價(jià)時(shí)代2025年金屬鐠釹價(jià)格沖至近80萬元（半年漲幅超50%），氧化鏑因出口管制大漲27%；全球供應(yīng)鏈呈現(xiàn)“中國+1”雙軌模式，美國、歐洲加速本土化生產(chǎn)，日本探索無重稀土磁材技術(shù)。

會(huì)展

內(nèi)蒙古“十五五”規(guī)劃建議發(fā)布

加快跨省區(qū)骨干輸電通道建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)內(nèi)電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造，提升電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置、調(diào)控能力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平深化電力市場化改革，完善新能源市場化交易機(jī)制持續(xù)推動(dòng)綠電出口 （19）加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，加強(qiáng)稀土新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料和新裝備的研發(fā)應(yīng)用，加快輕稀土產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加大中重稀土開發(fā)利用力度，建設(shè)面向全國的稀土新材料科創(chuàng)中心和稀土產(chǎn)品交易中心，建成全國最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地。

國內(nèi)

內(nèi)蒙古“十五五”規(guī)劃建議：建設(shè)全國稀土新材料科創(chuàng)與交易中心

加快跨省區(qū)骨干輸電通道建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)內(nèi)電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造，提升電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置、調(diào)控能力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平深化電力市場化改革，完善新能源市場化交易機(jī)制持續(xù)推動(dòng)綠電出口 （19）加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，加強(qiáng)稀土新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料和新裝備的研發(fā)應(yīng)用，加快輕稀土產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加大中重稀土開發(fā)利用力度，建設(shè)面向全國的稀土新材料科創(chuàng)中心和稀土產(chǎn)品交易中心，建成全國最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地。

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【鈦媒體】稀土狂飆，不只是因?yàn)椤胺粗啤?/a>

盛和資源：公司堅(jiān)持稀土業(yè)務(wù)為核心，兼顧鋯鈦

有投資者在互動(dòng)平臺(tái)提問：如貴司順利完成匹克公司股權(quán)事項(xiàng)的話，請問匹克公司項(xiàng)目投產(chǎn)后，關(guān)于稀土礦產(chǎn)方面的生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)是否會(huì)受國內(nèi)的生產(chǎn)指標(biāo)限制？項(xiàng)目收購對公司發(fā)展有著怎么樣的規(guī)劃？ 9月29日，盛和資源表示，工信部近日公布的《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》第三條明確國家對通過開采、進(jìn)口以及加工其他礦物所得的各類稀土礦產(chǎn)品（含獨(dú)居石精礦）的冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控管理，公司將嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)政策，正常開展生產(chǎn)經(jīng)營。

企業(yè)動(dòng)態(tài)

Mysteel調(diào)研：國慶節(jié)后稀土價(jià)格市場情緒調(diào)研

一、看漲因素分析： 1、供應(yīng)端管控強(qiáng)化：《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》于8月22日發(fā)布，標(biāo)志著國家對稀土產(chǎn)業(yè)的管理進(jìn)入新階段。

主編視角

河鋼牽頭，國家科技重大專項(xiàng)獲批

此次獲批立項(xiàng)的課題聚焦重大工程與裝備所需特厚鋼材、高端軸承鋼等嚴(yán)重依賴進(jìn)口的關(guān)鍵領(lǐng)域，以及稀土鋼在連鑄連軋過程中穩(wěn)定性不足等行業(yè)共性難題，旨在通過突破稀土合金變質(zhì)劑在高性能特種鋼中的規(guī)?；瘧?yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，解決稀土改性特種鋼工業(yè)化生產(chǎn)中連鑄過程不順、質(zhì)量波動(dòng)大等瓶頸問題通過充分發(fā)揮稀土合金化在改善偏析、細(xì)化晶粒以及調(diào)控非金屬夾雜物方面的作用，致力提升鋼鐵材料綜合性能，推動(dòng)稀土與鋼鐵兩大產(chǎn)業(yè)鏈深度融合與價(jià)值協(xié)同，將稀土資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鋼鐵材料產(chǎn)品優(yōu)勢，構(gòu)建具有國際競爭力的稀土改性特種鋼設(shè)計(jì)制造體系，最終實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程和關(guān)鍵領(lǐng)域高端特種鋼的自主可控。

其它動(dòng)態(tài)

河鋼牽頭新材料領(lǐng)域國家科技重大專項(xiàng)課題正式獲批立項(xiàng)

通過充分發(fā)揮稀土合金化在改善偏析、細(xì)化晶粒以及調(diào)控非金屬夾雜物方面的作用，致力提升鋼鐵材料綜合性能，推動(dòng)稀土與鋼鐵兩大產(chǎn)業(yè)鏈深度融合與價(jià)值協(xié)同，將稀土資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鋼鐵材料產(chǎn)品優(yōu)勢，構(gòu)建具有國際競爭力的稀土改性特種鋼設(shè)計(jì)制造體系，最終實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程和關(guān)鍵領(lǐng)域高端特種鋼的自主可控 該課題將重點(diǎn)開發(fā)含稀土合金變質(zhì)劑的大厚度齒條鋼、高層建筑用抗層狀撕裂鋼及高端軸承鋼等關(guān)鍵品種，并推動(dòng)其在建筑、交通、新能源汽車、海洋工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)批量應(yīng)用示范。

企業(yè)巡展

Mysteel月報(bào)：八月稀土主流價(jià)格走勢偏強(qiáng) 九月或?qū)⑷醴€(wěn)震蕩

氧化鐠釹月平均價(jià)格為57.03萬元/噸，環(huán)比7月（基于7月均價(jià)約44.87萬元/噸）增長約27.1%，市場波動(dòng)性較7月顯著放大8月氧化鐠釹市場行情由政策驅(qū)動(dòng)、供應(yīng)收縮、需求調(diào)整主導(dǎo) 供應(yīng)：根據(jù)《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》企業(yè)需在總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)運(yùn)營，并對本企業(yè)的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。

月報(bào)

Mysteel：8月有色金屬行業(yè)大事記

8月22日，三部委發(fā)布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》暫行辦法指出，國家對稀土開采（含稀土礦產(chǎn)品等）和對通過開采、進(jìn)口以及加工其他礦物所得的各類稀土礦產(chǎn)品（含獨(dú)居石精礦）的冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控管理 8月22日，焦作萬方公告稱，公司擬通過發(fā)行股份的方式購買杭州錦江集團(tuán)有限公司等交易對方合計(jì)持有的開曼鋁業(yè)（三門峽）有限公司99.4375%股權(quán)，交易價(jià)格為319.49億元。

資訊

北方稀土正式建成稀土超磁致伸縮材料批量化生產(chǎn)示范線

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)首條稀土超磁致伸縮材料（Terfenol-D）批量化生產(chǎn)示范線在北方新材正式建成，標(biāo)志著內(nèi)蒙古在高端功能材料領(lǐng)域成功實(shí)現(xiàn)從“實(shí)驗(yàn)室制備”到“產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的新跨越 這條由北方新材聯(lián)合北京航空航天大學(xué)、稀土院共建的稀土超磁致伸縮材料批量化生產(chǎn)示范線，生產(chǎn)的小尺寸產(chǎn)品在100kA/m低磁場下可產(chǎn)生1200ppm的磁致伸縮響應(yīng)該示范線采用定向凝固工藝，引進(jìn)了北京航空航天大學(xué)的“晶體生長與微結(jié)構(gòu)調(diào)控”技術(shù)，材料性能一致性達(dá)到國際先進(jìn)水平，不同批次產(chǎn)品沿軸向磁致伸縮性能一致性偏差均小于10%，預(yù)計(jì)2026年年底實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1000千克的產(chǎn)能規(guī)模，為超磁致伸縮材料的廣泛應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

企業(yè)動(dòng)態(tài)

Mysteel調(diào)研：浙江稀土企業(yè)實(shí)地調(diào)研報(bào)告

調(diào)研背景：8月稀土市場宏觀背景以政策收緊為主導(dǎo)，中國發(fā)布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》強(qiáng)化總量管控，同時(shí)需求端成為焦點(diǎn)，新能源汽車和光伏行業(yè)增長驅(qū)動(dòng)需求，但在稀土價(jià)格過快上漲的行情下，下游采購節(jié)奏有所滯后。

主編視角

稀土總量控制指標(biāo)新規(guī)正式實(shí)施：精準(zhǔn)監(jiān)管是核心方向

中國稀土行業(yè)正經(jīng)歷歷史性變革8月22日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合發(fā)布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》（工業(yè)和信息化部令第71號(hào)，簡稱“《暫行辦法》”）《暫行辦法》的實(shí)施，標(biāo)志著國家對稀土這一戰(zhàn)略資源的管理進(jìn)入了新階段 與工信部2月發(fā)布的《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》（簡稱“《征求意見稿》”）相比，《暫行辦法》通過簡化管理流程、強(qiáng)化地方監(jiān)管、明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，提升了政策執(zhí)行效率，同時(shí)弱化稀土集團(tuán)的中間管理角色，直接加強(qiáng)對稀土企業(yè)的管控。

聚焦

美聯(lián)儲(chǔ)“放鴿”疊加個(gè)股業(yè)績催化 港股有色板塊走強(qiáng)洛陽鉬業(yè)漲超10%

縱向?qū)Ρ?015年的供給側(cè)改革，有望在配合需求端政策發(fā)力的情況下，持續(xù)看好有色板塊行情 值得一提的是，此前據(jù)工信部總工程師謝少鋒7月18日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，鋼鐵、有色金屬、石化、建材等十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案即將出臺(tái)，工業(yè)和信息化部將推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)著力調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)供給、淘汰落后產(chǎn)能 而近日，工信部、發(fā)改委、自然資源部已公布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》，對稀土開采與冶煉分離加強(qiáng)管控，同時(shí)將進(jìn)口礦納入總量調(diào)控管理。

貴金屬